工業(yè)和信息化部 中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室
關(guān)于印發(fā)《IPv6流量提升三年專項行動計劃（2021-2023年）》的通知
工信部聯(lián)通信〔2021〕84號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、網(wǎng)信主管部門、工業(yè)和信息化主管部門，各相關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》和《關(guān)于加快推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應(yīng)用工作的通知》（中網(wǎng)辦發(fā)文〔2021〕15號）任務(wù)要求，現(xiàn)將《IPv6流量提升三年專項行動計劃（2021-2023年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
工業(yè)和信息化部 中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室
2021年7月8日
IPv6流量提升三年專項行動計劃
（2021-2023年）
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》和《關(guān)于加快推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應(yīng)用工作的通知》（中網(wǎng)辦發(fā)文〔2021〕15號）任務(wù)要求，促進IPv6流量規(guī)模持續(xù)提升，加速推進互聯(lián)網(wǎng)向IPv6平滑演進升級，制定本專項行動計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊抓全球互聯(lián)網(wǎng)演進升級的重要機遇，以IPv6流量提升為主要目標，重點突破應(yīng)用、終端等環(huán)節(jié)IPv6部署短板，著力提升網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和質(zhì)量，大力促進IPv6新技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，同步推進網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運行，促進IPv6各關(guān)鍵環(huán)節(jié)整體提質(zhì)升級。
二、主要目標
用三年時間，推動我國IPv6規(guī)模部署從“通路”走向“通車”，從“能用”走向“好用”，基本形成應(yīng)用驅(qū)動、協(xié)同創(chuàng)新的IPv6良性發(fā)展格局，我國IPv6流量規(guī)模大幅提升，IPv6應(yīng)用生態(tài)持續(xù)完善，網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6服務(wù)能力顯著增強，主要商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應(yīng)用IPv6升級改造取得突破，支持IPv6的終端設(shè)備規(guī)模加快提升，IPv6安全保障能力不斷強化。
（一） 到2021年底
——移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比超過20%，固定網(wǎng)絡(luò)IPv6流量規(guī)模較2020年底提升20%以上。
——國內(nèi)排名前100的商業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6平均濃度超過40%，并完成全部省級行政單位IPv6覆蓋。
——獲得IPv6地址的固定終端占比超過70%。
——IPv6網(wǎng)絡(luò)平均丟包率、時延等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)性能指標，連接建立成功率、頁面加載時間、視頻播放卡頓率等關(guān)鍵應(yīng)用性能指標與IPv4基本一致。
（二） 到2023年底
——移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比超過50%，固定網(wǎng)絡(luò)IPv6流量規(guī)模達到2020年底的3倍以上。
——國內(nèi)排名前100的商業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6平均濃度超過70%。
——獲得IPv6地址的固定終端占比超過80%。
三、重點工作任務(wù)
（一）強化基礎(chǔ)設(shè)施IPv6承載能力。
1.提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6服務(wù)能力。基礎(chǔ)電信企業(yè)深化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造，千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等新建網(wǎng)絡(luò)同步部署IPv6，新增互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和新型交換中心應(yīng)支持IPv6。完成移動物聯(lián)網(wǎng)IPv6改造，具備為物聯(lián)網(wǎng)終端分配IPv6地址的能力，為新增物聯(lián)網(wǎng)終端分配IPv6地址，建立完善物聯(lián)網(wǎng)IPv6連接統(tǒng)計手段。互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商進一步加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造，具備IPv6業(yè)務(wù)受理、開通等能力。上述企業(yè)持續(xù)提升IPv6網(wǎng)絡(luò)運營維護、故障排查等服務(wù)水平。積極開展IPv6應(yīng)用推廣，新開通的家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線業(yè)務(wù)應(yīng)支持IPv6，原則上不再提供IPv4單棧專線擴容。進一步優(yōu)化IPv6單棧專線開通流程，2021年對IPv6單棧專線資費再降低10%，鼓勵為有需求的政企客戶免費提供IPv6地址代播服務(wù)。
2.優(yōu)化內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)IPv6加速性能。主要內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）運營企業(yè)完成全部CDN節(jié)點的軟硬件設(shè)施IPv6升級改造，支持基于IPv6的內(nèi)容回源功能，新增CDN節(jié)點應(yīng)支持IPv6。IPv6應(yīng)用加速性能應(yīng)不低于IPv4。企業(yè)自建自用的CDN節(jié)點應(yīng)支持IPv6。
3.加快數(shù)據(jù)中心IPv6深度改造。主要數(shù)據(jù)中心運營企業(yè)進一步完善數(shù)據(jù)中心IPv6業(yè)務(wù)開通流程，按需擴容數(shù)據(jù)中心IPv6出口帶寬，新建數(shù)據(jù)中心應(yīng)支持IPv6。企業(yè)自建自用的數(shù)據(jù)中心應(yīng)支持IPv6。
4.擴大云平臺IPv6覆蓋范圍。主要公有云服務(wù)平臺企業(yè)完成公有云全部可用域（Region）的IPv6升級改造，并根據(jù)用戶需求默認啟用IPv6服務(wù)。新增云產(chǎn)品應(yīng)支持IPv6。各云服務(wù)平臺用戶排名前30的公有云產(chǎn)品IPv6服務(wù)性能應(yīng)不低于IPv4。
5.增強域名解析服務(wù)器IPv6解析能力。域名解析服務(wù)運營企業(yè)繼續(xù)提高IPv6域名解析能力，優(yōu)化IPv6域名解析性能，IPv6域名解析性能應(yīng)不低于IPv4。
（二）激發(fā)應(yīng)用生態(tài)IPv6創(chuàng)新活力。
1.深化商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應(yīng)用IPv6升級改造。全面推進視頻、游戲、資訊、社交、電商、生活服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)繼續(xù)深化IPv6改造，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全功能優(yōu)先采用IPv6訪問，特別是視頻類、社交類、直播類、教育類等大流量互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)要進一步提升應(yīng)用IPv6濃度，帶動全網(wǎng)IPv6流量提升。國內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店按照統(tǒng)一標準，對新上架的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開展IPv6濃度檢測，新上架互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6濃度應(yīng)不低于50%。
2.拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6應(yīng)用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)加快平臺軟硬件IPv6升級改造，并優(yōu)先支持IPv6訪問。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點、二級節(jié)點和遞歸節(jié)點全面支持IPv6，新增解析節(jié)點應(yīng)支持IPv6。鼓勵典型行業(yè)、重點企業(yè)拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6應(yīng)用。
3.完善智慧家庭IPv6產(chǎn)業(yè)生態(tài)。主要智慧家庭相關(guān)企業(yè)加快智能家居系統(tǒng)平臺、設(shè)備產(chǎn)品、應(yīng)用等IPv6改造，提升IPv6支持能力，打造智慧家庭IPv6產(chǎn)業(yè)生態(tài)。相關(guān)企業(yè)機構(gòu)等加快建設(shè)完善智慧家庭綜合標準體系，明確IPv6支持要求。鼓勵開展智慧家庭典型業(yè)務(wù)場景IPv6試點示范。
4.推進IPv6網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用創(chuàng)新。基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、重點行業(yè)企業(yè)加大IPv6分段路由（SRv6）等“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新力度，加快技術(shù)研發(fā)及標準研究進度，擴大現(xiàn)網(wǎng)試點并逐步實現(xiàn)規(guī)模部署。
（三）提升終端設(shè)備IPv6支持能力。
1.推動新出廠終端設(shè)備全面支持IPv6。主要終端設(shè)備企業(yè)新出廠的家庭無線路由器、智能電視、機頂盒、智能家居終端及物聯(lián)網(wǎng)終端模組等終端設(shè)備全面支持IPv6，具備IP地址分配功能的終端設(shè)備應(yīng)默認開啟IPv6地址分配功能，能夠向用戶再次分發(fā)網(wǎng)絡(luò)側(cè)IPv6地址前綴。
2.加快存量終端設(shè)備IPv6升級改造。基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商、終端設(shè)備企業(yè)加快對具備條件的存量終端設(shè)備，通過固件及系統(tǒng)升級等方式支持IPv6，引導用戶開展老舊終端設(shè)備替換，逐步實現(xiàn)在網(wǎng)家庭網(wǎng)關(guān)、企業(yè)網(wǎng)關(guān)、家庭無線路由器等終端支持IPv6。主要電商平臺進一步加強支持IPv6的終端產(chǎn)品推廣，通過建立IPv6終端產(chǎn)品專區(qū)等方式，方便用戶選擇相關(guān)產(chǎn)品。
（四）強化IPv6安全保障能力。
1.加強IPv6網(wǎng)絡(luò)安全管理和配套改造。各相關(guān)企業(yè)進一步完善針對IPv6的網(wǎng)絡(luò)安全定級備案、風險評估、通報預警、災難備份及恢復等工作。基礎(chǔ)電信企業(yè)、重點IDC、CDN運營企業(yè)、云服務(wù)商和DNS服務(wù)商要做好僵尸、木馬、蠕蟲、移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序等監(jiān)測處置系統(tǒng)的IPv6配套改造工作，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6應(yīng)用安全保障，強化IPv6環(huán)境下漏洞監(jiān)測發(fā)現(xiàn)與處置等。
2.持續(xù)推動IPv6安全產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點示范工作，推動IPv6環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)應(yīng)用。依托網(wǎng)絡(luò)安全卓越驗證示范中心，構(gòu)建5G+IPv6全新場景下安全產(chǎn)品測試驗證和示范環(huán)境，推動在研IPv6安全產(chǎn)品孵化，強化IPv6安全產(chǎn)品應(yīng)用性能驗證。
四、保障措施
（一）加強組織保障。在深入推進IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制下，進一步發(fā)揮推進IPv6規(guī)模部署專家委和IPv6規(guī)模部署專項協(xié)同推進工作組作用，組織開展評測，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改到位，形成工作閉環(huán)。加強電信設(shè)備支持IPv6的進網(wǎng)檢測，確保新進網(wǎng)電信設(shè)備全面支持IPv6。修訂無線局域網(wǎng)相關(guān)無線電管理規(guī)定和技術(shù)要求，明確支持IPv6相關(guān)要求。
（二）做好督促檢查。各地通信管理局、網(wǎng)信主管部門、工業(yè)和信息化主管部門等進一步加強屬地管理，按照各地具體職責分工，結(jié)合實際細化落實方案，依托國家IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺，對屬地內(nèi)相關(guān)企業(yè)重點任務(wù)落實情況開展日常監(jiān)督和抽查抽測，定期向工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）和中央網(wǎng)信辦（信息化發(fā)展局）報送階段進展報告，確保各項任務(wù)目標如期完成。
（三）強化標準指導。中國通信標準化協(xié)會基于前期IPv6標準化工作的良好基礎(chǔ)，進一步匯聚產(chǎn)業(yè)力量，繼續(xù)在IPv6監(jiān)測評測、“IPv6+”新技術(shù)、IPv6單棧應(yīng)用等領(lǐng)域加強行業(yè)標準研制，并積極推進相關(guān)國家標準建設(shè)，為IPv6部署改造和應(yīng)用推廣提供指導。支持國內(nèi)科研機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等深入?yún)⑴cIPv6國際標準化工作。
（四）加強宣傳推廣。組織開展IPv6規(guī)模部署優(yōu)秀案例征集、IPv6應(yīng)用創(chuàng)新大賽等活動，交流推廣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應(yīng)用、終端產(chǎn)品支持等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗做法，激發(fā)市場主體IPv6應(yīng)用創(chuàng)新活力，形成可復制、可推廣的應(yīng)用模式。
附件：IPv6改造相關(guān)指標和測試方法說明
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